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中國社會體制改革報(bào)告：上海三亞戶籍開放度最低

29日宣布的《社會體系藍(lán)皮書》提出，中國戶籍開放度最低的10個(gè)城市分辨是上海市、上海市、三亞市、市、深圳市、海口市、天津市、蘇州市、青島市、西安市。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。在當(dāng)前的前提下，獲得上海市城鎮(zhèn)戶口的難度最大。 　　4月29日，由上海師范大學(xué)中國社會治理研究院、國度行政學(xué)院社會治理研究中心、中國行政體系改革研究會以及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社獨(dú)特舉辦的《社會體系藍(lán)皮書：中國社會體系改革講演No.4()》宣布會在上海舉辦。 　　戶籍開放度最低排名：上海三亞居前三 　　這則藍(lán)皮書指出，從戶籍開放水平的排名來看，戶籍開放度最低的10個(gè)城市分辨是上海市、上海市、三亞市、市、深圳市、海口市、天津市、蘇州市、青島市、西安市。 　　據(jù)介紹，該書是從夫妻投奔、購房、投資、納稅跟就業(yè)五個(gè)方面及細(xì)分指標(biāo)評估中國城市戶籍開放水平的。 　　其中， ;北上廣深 ;作為外來人口聚集地比較高的一線超大城市，面臨的人口壓力最大，戶籍附帶的前提最多，特別是上海市的戶籍開放度得分達(dá)到0.9268，在當(dāng)前的前提下獲得上海市城鎮(zhèn)戶口的難度最大。 　　除了 ;北上廣深 ；戶籍開放度最低的是三亞市跟海口市，分辨排在最難入戶城市的第三名跟第六名。這與兩個(gè)城市特別的區(qū)位有很大關(guān)聯(lián)，三亞跟海口作為中國熱帶旅行度假城市，每年冬季吸引了東北等地區(qū)大量離退休人員過冬。 　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近多少年，每年到三亞養(yǎng)老的 ;留鳥 ;一族有40多萬人。在這類稀缺性的特別區(qū)位城市，因?yàn)楹芏嗵烊磺疤崾瞧溆喑鞘胁痪邆涞模瑧艏贫认薅韧脖容^嚴(yán)格。 　　戶籍開放水平顯現(xiàn)明顯的東、中、西部差距 　　藍(lán)皮書指出，戶籍開放水平除了跟城市的范圍、功能定位有很大關(guān)聯(lián)外，跟城市所在的區(qū)域有著十分周到的關(guān)聯(lián)。 　　在中國傳統(tǒng)的區(qū)域劃分中，戶籍開放水平得分最低的是華南地區(qū)，該區(qū)域城市戶籍開放度均勻分值為0.4166；其次是華東地區(qū)，均勻分值為0.3070；開放度最好的是華中地區(qū)、西北地區(qū)跟華北地區(qū)。從區(qū)域內(nèi)部的差距來看，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差的大小，區(qū)域內(nèi)部差距最大的是華南地區(qū)跟華北地區(qū)。 　　藍(lán)皮書剖析，依照地理區(qū)位來劃分，不同區(qū)域城市戶籍開放度的差別更加明顯。依據(jù)得分，戶籍開放水平最低的是以上海、天津?yàn)榇淼沫h(huán)渤海地區(qū)，戶籍開放水平的均勻分值為0.3538；其次是以上海、跟深圳為代表的東南沿海地區(qū)，戶籍開放水平的均勻分值為0.3335；再其次為西南地區(qū)，戶籍開放水平的均勻分值為0.3163。戶籍開放水平最高的地區(qū)是中部地區(qū)、西北地區(qū)跟東北地區(qū)。 　　總體來看，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市對入戶前提請求比較高，而這些處所也恰是外來人口流入數(shù)量比較多的地區(qū)；中西部地區(qū)城市對入戶前提的請求比較低，而這些地區(qū)重要是外來人口流出地，誠然也吸納了大量本地城市人口進(jìn)城，但人口壓力絕對要小。