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　　記者8月6日從公安部獲悉，今年年內(nèi)實現(xiàn)居住證制度全覆蓋。目前，29個省區(qū)市已出臺居住證制度實施辦法，全國共發(fā)放居住證4357萬張，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制基本建立。

　　公安部日前召開全國治安系統(tǒng)視頻會，公安部副部長黃明在會上強調(diào)，各地公安機關要全力推進調(diào)整完善戶口遷移政策、加快實現(xiàn)居住證制度全覆蓋、解決無戶口人員落戶問題、做好居民異地受理工作以及清查核銷死亡人員未銷戶口工作等五項重點任務。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。

　　按照公安部部署，各地公安機關要認真對照中央政策要求，對現(xiàn)行落戶政策進行梳理，抓緊調(diào)整完善戶口遷移政策，著力推動重點群體落戶，積促進外來人口落戶，開展戶籍制度改革評估，進一步簡化落戶程序，盡快研究制定簡潔明了、便于操作的具體政策措施。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關系等各類資料。各地要把推進實施居住證制度作為一項重大民生工程抓緊抓好，確保年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，不僅要覆蓋到大中城市，也要覆蓋到縣，同時，切實保障規(guī)定的基本公共服務和便利全覆蓋，確保兌現(xiàn)承諾，取信于民。

　　據(jù)了解，今年是解決無戶口人員落戶問題的攻堅年，各地公安機關要落實疑難戶口落戶政策，確保年底前基本解決這一問題。今年7月1日，全國所有縣已全部啟動居民異地受理工作，各地要進一步提高服務質(zhì)量和效率，真正實現(xiàn)群眾不再為來回奔波。

　　此外，為進一步深化戶口登記管理清理整頓，公安部決定用半年時間深入開展死亡人員戶口注銷工作，力爭年底前基本解決死亡人員未注銷戶口問題。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。