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　　啟用;上海市義務教育入學報名系統(tǒng);；首度全市范圍內實行本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學工作……昨天公布的兩大義務教育階段招生報名新政，凸顯本市在規(guī)范招生行為、優(yōu)化教育服務、促進教育公平的探索和努力。上海留學落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。留學生落戶咨詢我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關系”立戶的稱為家庭戶。不過，一些家長、校長也在忐忑：新政對;學區(qū)房;亂象能否起到有效遏制作用？會不會令;熱區(qū);更熱，;冷區(qū);更冷？新政如何更好地落地惠民，令人關注。如何更好遏制;學區(qū)房;？統(tǒng)一平臺保證公平，鼓勵靜安做法家住澳門路的市民翁女士，小外孫明年要上學了，她看到實施意見中的;試行本市戶籍人戶分離適齡兒童入學;一條，有些擔憂，這樣會不會令;學區(qū)房;漲勢更猛？細讀新發(fā)布的《上海市義務教育階段招生入學實施意見》可以發(fā)現(xiàn)，在的義務教育階段學校招生工作中，重點之一就是通過多種措施控制;學區(qū)房;的炒作，保障入學機會的公平性，促進教育均衡。啟用;上海市義務教育入學報名系統(tǒng)；正是意在保證入學機會的公開透明。入學機會涉及千家萬戶，一些炒作、焦慮都是因為信息的不對稱而產生的。設置招生平臺，不僅將令招生信息更加公開透明，也讓家長、社會更好地參與監(jiān)督，形成更為有力的社會監(jiān)控體系。市教委表示，上海試行本市戶籍人戶分離適齡兒童居住地登記入學政策時，各區(qū)縣根據(jù)登記入學人數(shù)和學校資源分布情況在區(qū)域內統(tǒng)籌安排;人戶分離;適齡兒童、少年入學。如登記入學的學生數(shù)大于學校招生計劃數(shù)時，區(qū)縣教育行政部門則按照;戶籍地與居住地一致優(yōu)先;原則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童、少年，再統(tǒng)籌安排;人戶分離;的適齡兒童、少年入學，統(tǒng)籌時參照適齡兒童、少年實際居住時間、與同住監(jiān)護人的關系等因素先后排序，實施細則須事先向社會公布。值得一提的是，近年來，上海各區(qū)縣教育部門與學校積應對，不斷完善義務教育階段招生入學辦法。市教委副主任賈煒舉例，靜安區(qū)已經(jīng)試點;一個門牌號一居住戶，五年內只接收一名學生;（雙胞胎、單獨二孩例外），保障適齡兒童就近入學的公平、公正性，管理部門也將鼓勵和推廣類似做法和理念。據(jù)了解，還有些區(qū)縣的學校在招生條件設置上依據(jù)遷入戶口、購房時間、與直系親屬同住等幾個要素的先后順序安置學生。這些試點舉措對控制炒作;學區(qū)房;起到重要作用，使得部分;熱門;的公辦小學招生工作更為公平、有序。跨區(qū)入學將使熱校更熱？人戶分離影響浮動人數(shù)不會很大本市東部一所小學所在的街道近兩年試行;本市戶籍人戶分離適齡兒童入學；校長介紹，2013年、通過這一政策入學的學生均為10人左右，今年若全市層面推廣，估計通過這一;通道;申請入學的學生會增多。有業(yè)內人士考慮到這樣的問題：當新政全覆蓋后，可能有更多學生有機會跨區(qū)入學。這會否令原本就是教育資源吸引力較大的學區(qū)，生源進一步增多，反之則愈少呢？對此，市教委基教處調研員朱蕾表示，根據(jù)以往情況來看，近年來每年符合;本市戶籍人戶分離;情況的適齡兒童約1萬人，今年可能略有增加。不過，本市自2008年在部分區(qū)縣試點實行本市戶籍人戶分離適齡兒童入學工作以來，至，全市17個區(qū)縣中，長寧、閔行、浦東、金山、松江、青浦、奉賢、崇明8個區(qū)縣在全區(qū)縣范圍內試行，黃浦、徐匯等其他9個區(qū)縣在部分街鎮(zhèn)試行。擴大范圍至全市層面已經(jīng)過多年逐步摸索。同時，;本市戶籍人戶分離;情況主要出現(xiàn)在市中心區(qū)域，即戶籍在市中心區(qū)域，居住不在市中心區(qū)域，今年新增試行;人戶分離憑居住地入學;的街道主要在市中心城區(qū)，因此，受此影響浮動的人數(shù)應不會很大。也有觀點認為，辦法、規(guī)定的具體實施過程中，家長的心理也是重要驅動因素。當前家長為孩子入學考量日趨理性，當;憑戶籍入學;還是;憑居住地;的選擇擺在眼前，學校是否;就近;、是否;;兩大要素是其權衡的重要原則，這也在一定程度上控制了各學區(qū)間生源的動態(tài)平衡。何時家門口都有好學校？學區(qū)化集團化新格局底形成招生政策因何牽動人心？在于它和廣大市民對教育資源的需求息息相關。在不斷探索、完善招生辦法的同時，教育部門辦出更多好學校才是底氣所在。教育界專家指出，上海在義務教育均衡、公平上一直有良好的基礎。教育督導組對上海義務教育均衡發(fā)展的督導認定，上海全部17個區(qū)縣義務教育均衡發(fā)展都達到或超過標準，成為全國個整體通過義務教育均衡發(fā)展督導認定的省市。剛剛發(fā)布的《上海市教育委員會工作要點》明確，新的一年將繼續(xù)促進基礎教育高位均衡發(fā)展。昨天，賈煒在解讀實施意見時，專門提到了本市學區(qū)化集團化辦學;路線圖;。據(jù)了解，學區(qū)化辦學是指在區(qū)縣范圍內因地制宜地按照地理位置相對就近原則，將區(qū)域內的義務教育學校結合成片進行統(tǒng)籌；推動學區(qū)內學校之間骨干教師的柔性流動，促進設施設備和運動場地等教育教學資源有序分享；提區(qū)內教學管理、教師研訓、學生活動、課堂改進、質量考核等工作水平，從而縮小差距，讓同一學區(qū)里的;不一樣的學校一樣的精彩;。