;真沒(méi)想到，這么快就解決了戶(hù)口。我心里踏實(shí)多了。 ;對(duì)84歲的余桂菊來(lái)說(shuō)，3月18日是個(gè)好日子。從回國(guó)假寓、提交申請(qǐng)到接到告訴、恢復(fù)戶(hù)口，老人只等了10天時(shí)光。

　　21年前，余桂菊隨女兒離開(kāi)江蘇無(wú)錫去意大利生活。當(dāng)初思鄉(xiāng)情切的她想回國(guó)假寓，但出國(guó)時(shí)戶(hù)口已被注銷(xiāo)，且當(dāng)年的老屋子也已被拆除。依照現(xiàn)行政策，她回國(guó)居住滿(mǎn)5個(gè)月后才干恢復(fù)戶(hù)口。
　　轉(zhuǎn)折緣自江蘇省公安廳的一項(xiàng)惠僑新舉措。自今年3月1日起，已注銷(xiāo)戶(hù)口的江蘇籍華僑回到江蘇工作、生活的，可由自己憑中華公民共跟國(guó)護(hù)照跟國(guó)外正當(dāng)有效居留證件，向原戶(hù)籍地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)恢復(fù)戶(hù)口。合乎現(xiàn)住地落戶(hù)前提的，可在現(xiàn)住地直接恢復(fù)戶(hù)口。
　　原來(lái)回國(guó)假寓辦理手續(xù)繁瑣
　　為全面深刻公安改革，江蘇省公安廳在去年出臺(tái)改革惠民5項(xiàng)辦法的基本上，今年再次推出服務(wù)民眾8項(xiàng)改改革辦法，其中包含放寬戶(hù)口登記遷徙政策。留學(xué)生落戶(hù)上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。上海留學(xué)生落戶(hù)政策由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。新政策將簡(jiǎn)化華僑恢復(fù)戶(hù)口登記手續(xù)、放寬親屬投奔戶(hù)口遷徙范疇、放寬大學(xué)生戶(hù)口遷徙前提等。對(duì)此，廳相干職能部分主動(dòng)上門(mén)征求看法，逐個(gè)調(diào)研重復(fù)論證，確保新措正當(dāng)可行。
　　 ;此前，華僑回國(guó)來(lái)江蘇假寓的，須先向擬假寓地的省轄市（省直管縣）政府僑務(wù)部分提出申請(qǐng)，經(jīng)僑務(wù)部分核查審批后，領(lǐng)取《華僑回國(guó)假寓證》，再憑《華僑回國(guó)假寓證》等有關(guān)資料，到假寓地公安機(jī)關(guān)申報(bào)戶(hù)口登記。 ;江蘇省僑務(wù)辦公室僑政處處長(zhǎng)盧勝平說(shuō)，回國(guó)假寓門(mén)檻高，辦理手續(xù)絕對(duì)繁瑣，江蘇每年合乎前提辦理的不足50人。
　　盧勝平介紹，江蘇現(xiàn)有200多萬(wàn)歸僑僑眷跟海僑民胞。隨著投資環(huán)境的改良，華僑華人交往境內(nèi)頻率增多，不國(guó)內(nèi)身份證導(dǎo)致的抵觸跟問(wèn)題日益凸起，以致他們?cè)谌谫Y、申請(qǐng)駕照、辦理銀行卡、交通出行、就醫(yī)看病等方面碰到諸多艱苦。
　　新舉措省去申請(qǐng)回國(guó)假寓證環(huán)節(jié)
　　 ;新舉措在辦理程序上省去了申請(qǐng)回國(guó)假寓證的環(huán)節(jié)，縮短了恢復(fù)戶(hù)口的辦理時(shí)光。 ;江蘇省公安廳治安總隊(duì)人口支隊(duì)副支隊(duì)擅長(zhǎng)海霞說(shuō)，在落戶(hù)前提上，除可在自己或直系親屬正當(dāng)牢固住所、單位群體戶(hù)上恢復(fù)戶(hù)口外，還可在原戶(hù)籍地社區(qū)家庭戶(hù)恢復(fù)戶(hù)口，基本取消了對(duì)江蘇籍華僑申請(qǐng)恢復(fù)戶(hù)籍的限度。
　　據(jù)理解，依據(jù)新政策，江蘇籍華僑申請(qǐng)恢復(fù)戶(hù)口僅需自己恢復(fù)戶(hù)口書(shū)面申請(qǐng)、中華公民共跟有效護(hù)照、駐外使領(lǐng)館出具的國(guó)外的居留認(rèn)證或國(guó)內(nèi)公證機(jī)構(gòu)出具的國(guó)外居留證明公證，戶(hù)籍注銷(xiāo)地公安機(jī)關(guān)出具的戶(hù)口注銷(xiāo)證明或能證明寄籍戶(hù)口被注銷(xiāo)的戶(hù)籍檔案資料。如要申請(qǐng)?jiān)谧约赫?dāng)牢固住所、直系親屬處或者單位恢復(fù)戶(hù)口的，還需分辨提交正當(dāng)牢固住所、直系親屬或單位相干證明資料。
　　目前，新政策僅實(shí)用于江蘇籍華僑，對(duì)查找不到注銷(xiāo)記錄的江蘇籍華僑，以及非江蘇籍華僑回國(guó)來(lái)江蘇假寓的，仍按原有劃定辦理。
　　市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)全部開(kāi)明 ;綠色通道 ;
　　 ;一據(jù)說(shuō)政策放寬，我就趕了過(guò)來(lái)。 ;回國(guó)居住半年、獲得日本永恒居住權(quán)的梅女士來(lái)到無(wú)錫市北塘區(qū)行政服務(wù)中心，向戶(hù)籍窗口民警申請(qǐng)恢復(fù)戶(hù)口。3月4日，她如愿拿到恢復(fù)戶(hù)口告訴單。
　　為確保惠僑新舉措落到實(shí)處，江蘇省公安廳在治安總隊(duì)人口治理支隊(duì)成破推動(dòng)履行改革辦法工作專(zhuān)班，明白專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體工作，制訂下發(fā)同一的操作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)序進(jìn)度跟文書(shū)格局。同時(shí)請(qǐng)求，市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)成破重要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作班子，抓好辦法的貫徹與反饋。
　　目前，江蘇所有市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)均已設(shè)破恢復(fù)華僑戶(hù)口接待窗口，同一公開(kāi)業(yè)務(wù)流程、同一亮明民警身份、同一履行掛牌上崗、同一利用文化用語(yǔ)、同一履行服務(wù)評(píng)估，履行 ;首接負(fù)責(zé)制 ；做到誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，不得讓華僑來(lái)回來(lái)回。
　　新政履行僅僅一個(gè)多月，江蘇省公安機(jī)關(guān)共辦理江蘇籍華僑恢復(fù)戶(hù)口登記手續(xù)38人、放寬親屬投奔戶(hù)口遷徙1874人、放寬大學(xué)生戶(hù)口遷徙146人。上海留學(xué)生落戶(hù)申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
　　為華人華僑回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展供給平臺(tái)
　　為吸引越來(lái)越多的華僑參加家鄉(xiāng)建設(shè)，江蘇省公安廳同時(shí)推行邊檢 ;多證通 ;服務(wù)機(jī)制、簡(jiǎn)化消防容許備案等配套服務(wù)，省內(nèi)須要跨地市在開(kāi)放口岸辦理國(guó)際航行船舶搭靠手續(xù)的，經(jīng)邊檢機(jī)關(guān)誠(chéng)信記錄認(rèn)定、具備申辦資質(zhì)的口岸從業(yè)人員，可在全省任一海（江）港邊檢站提出申辦全省通用的《搭靠外輪容許證》；取消工程投資額在30萬(wàn)元以下或建造面積在300平方米以下建設(shè)工程消防備案等。
　　一系列健全的服務(wù)體系，為華人華僑回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展供給了平臺(tái)。目前，在江蘇投資的僑企有2萬(wàn)多家，創(chuàng)業(yè)的僑商僑領(lǐng)及各類(lèi)中高端專(zhuān)業(yè)人才逾10萬(wàn)人，投資總額占全省利用外資總額的60%以上。