中新網(wǎng)上海4月29日電 (記者 李金磊)隨著上海近日出臺(tái)戶籍制度改革意見，目前中國(guó)出臺(tái)戶籍制度改革方案的省份已達(dá)29個(gè)。上海戶口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)。梳理各地方案可見，各地普遍提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，不少地區(qū)降低了落戶門檻，放寬了落戶條件。

　　搜狐民調(diào)據(jù)此推出互動(dòng)調(diào)查，截至4月29日14時(shí)，有27465人參與。結(jié)果顯示，有51.17%的網(wǎng)友對(duì)于取消農(nóng)業(yè)戶口表示支持，并認(rèn)為這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，24.41%的網(wǎng)友表示對(duì)此事有憂慮；超過(guò)65%的網(wǎng)友認(rèn)為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別是資源分配不均； ;如果你是農(nóng)業(yè)戶口，戶籍改革之后你會(huì)選擇落戶城市么？ ；就這一問(wèn)題，51.56%的網(wǎng)友選擇 ;不會(huì) ;。
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　　新聞回顧
　　29省份出臺(tái)戶改方案
　　發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林4月19日在新聞發(fā)布會(huì)上透露，國(guó)務(wù)院出臺(tái)戶籍制度改革方案之后，目前全國(guó)有28個(gè)省市自治區(qū)出臺(tái)了戶籍制度改革的具體方案，還有幾個(gè)地方還沒(méi)有出，所以今年首要任務(wù)是使所有的地方都能夠出臺(tái)具體落實(shí)國(guó)務(wù)院戶籍制度改革的做法和政策。留學(xué)生戶口戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
　　隨后在4月25日，上海對(duì)外公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見》。至此，目前中國(guó)出臺(tái)戶籍制度改革方案的省份增加到29個(gè)。
　　中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前已經(jīng)出臺(tái)戶籍制度改革方案的省區(qū)市包括河北、河南、山東、山西、陜西、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、重慶、云南、甘肅、青海、福建、江蘇、安徽、貴州、四川、新疆、寧夏、浙江、海南、內(nèi)蒙古、天津、上海。
　　取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)戶口區(qū)分
　　國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。
　　中新網(wǎng)記者注意到，上述地區(qū)大都在本地的戶籍制度改革方案中明確提出，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，一些地方還提出了具體的實(shí)施時(shí)間表。
　　譬如，上海提出，取消本市農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口；安徽提出，戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，不再出具關(guān)于戶口性質(zhì)的證明；貴州提出，從6月1日起，在 ;戶別 ;欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶。
　　部分地區(qū)放寬落戶條件
　　對(duì)于戶籍制度改革，民眾關(guān)心的問(wèn)題之一是，能否比較容易地圓 ;城市夢(mèng) ;？梳理可見，與版的意見相比，不少地區(qū)的方案降低了落戶門檻，落戶條件更為寬松。
　　按照版的戶籍改革意見，要放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。
　　相比之下，一些省份放開落戶限制地區(qū)的范圍更大。如，四川提出 ;放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制 ;；山西提出 ;放開建制鎮(zhèn)和中小城市落戶限制 ；貴州也提出 ;放開中、小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制 ;等。
　　對(duì)于大城市的落戶條件，版的戶籍改革意見規(guī)定 ;大城市對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過(guò)5年 ；而河南縮短為 ;不得超過(guò)2年 ；安徽縮短到 ;不得超過(guò)3年 ;。
　　在出臺(tái)戶籍制度改革意見的基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古近期專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策加快戶籍制度改革的實(shí)施意見》，放寬呼和浩特市、包頭市市區(qū)的落戶條件。呼和浩特市、包頭市市區(qū)取消參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)落戶條件，擴(kuò)大合法穩(wěn)定就業(yè)認(rèn)定范圍，進(jìn)一步放寬戶口準(zhǔn)入條件。
　　積分落戶成特大城市 ;標(biāo)配 ;
　　在特大城市落戶方面， ;建立完善積分落戶制度 ;成為其 ;標(biāo)配 ;。上海海歸落戶辦理中國(guó)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。上海提出，深化完善積分落戶政策。以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。
　　四川提出，改進(jìn)成都市現(xiàn)行落戶政策，建立落戶積分入戶制度；湖北提出，科學(xué)控制武漢市人口規(guī)模，合理設(shè)置落戶積分分值，建立積分落戶制度。
　　陜西則提出，西安市根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照 ;總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正 ;的原則，以合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限、文化程度、職稱(職業(yè)技能)、個(gè)人誠(chéng)信記錄等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置落戶積分分值，建立積分落戶制度。
　　 ;不同城市的積分落戶做法也不一樣，各地一般會(huì)根據(jù)自身城市承載力的情況，來(lái)制定或?qū)捇蚓o的落戶條件。 ;發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林19日在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示。
　　 ;總的感覺(jué)是大多數(shù)城市設(shè)定的條件和門檻過(guò)于嚴(yán)格或過(guò)高，使得很多想進(jìn)城的農(nóng)民工無(wú)法落戶。希望未來(lái)通過(guò)工作，使得一些城市降低門檻，放寬條件，讓有意愿落戶的人能夠真正落戶。 ;徐林表示。