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　　中華人民共和國國務(wù)院令

　　第663號

　　《落戶暫行條例》已經(jīng)10月21日國務(wù)院第109次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自1月1日起施行。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。

　　總理李克強

　　11月26日

　　落戶暫行條例

　　條為了促進新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，保障公民合法權(quán)益，促進社會公平正義，制定本條例。

　　第二條公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本條例的規(guī)定申領(lǐng)落戶。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。

　　第三條落戶是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。

　　第四條落戶登載的內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機關(guān)和簽發(fā)日期。

　　第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全為落戶持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機制。縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好落戶持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

　　第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將為落戶持有人提供基本公共服務(wù)和便利的工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，將提供基本公共服務(wù)和便利所需費用納入財政預(yù)算。

　　第七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善人口信息庫，分類完善勞動就業(yè)、教育、社會保障、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、婚姻等信息系統(tǒng)以及落戶持有人信息的采集、登記工作，加強部門之間、地區(qū)之間落戶持有人信息的共享，為推進社會保險、住房等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支持，為落戶持有人在居住地居住提供便利。

　　第八條公安機關(guān)負(fù)責(zé)落戶的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。

　　居民委員會、村民委員會、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好落戶的申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。

　　第九條申領(lǐng)落戶，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)提交本人居民、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

　　居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

　　未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)落戶。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效件。

　　申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對本條規(guī)定的證明材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

　　對申請材料不全的，公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補充的材料。

　　對符合落戶辦理條件的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)制作發(fā)放落戶;在偏遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便的地區(qū)或者因特殊情況，不能按期制作發(fā)放落戶的，設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府在實施辦法中可以對制作發(fā)放時限作出延長規(guī)定，但延長后長不得超過30日。留學(xué)生落戶咨詢我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”立戶的稱為家庭戶。

　　第十條落戶由縣級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)，每年簽注1次。

　　落戶持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

　　逾期未辦理簽注手續(xù)的，落戶使用功能中止;補辦簽注手續(xù)的，落戶的使用功能恢復(fù)，落戶持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。

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